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山東:從"千名"到"萬名" 干部下基層帶來什么

文:   時間:2019/7/12 15:32:00

7月11日,山東省“萬名干部下基層”工作動員部署會議召開,一場用實際行動踐行初心使命的生動實踐在齊魯大地漸次鋪開。

在2018年“千名干部下基層”和選派“第一書記”的基礎上,此次山東省共選派10477名干部,組建1064個服務隊,奔赴鄉村振興最前線、新舊動能轉換主戰場。根據安排,萬名干部將于7月20日前全部到位。從“千名”到“萬名”,這是近年來山東規模最大的一次干部下派,“萬名干部下基層”的職責使命是什么?又能為基層帶來什么? 多元資源、多重要素精準投向基層

仲夏時節,站在自家的玫瑰花棚前,日照市莒縣招賢鎮西黃埠村的廖希春大姐樂得合不攏嘴,僅靠這一個占地2.3畝的大棚,她一年的凈收入能有五六萬元。在西黃埠村,這種主打高端品質玫瑰花的大棚正在不斷建設之中,招賢鎮“玫瑰特色小鎮”的標簽也更顯著。

2018年省派莒縣鄉村振興服務隊隊長、省住建廳副廳長王潤曉告訴記者,自去年9月進駐招賢鎮以來,服務隊按照省委確定的工作職責,廣泛深入調研,充分利用派出單位資源優勢,與國家、省、市等10余家規劃單位對接,對全縣鄉村振興“擁河發展”規劃提出修改建議,編制完成招賢鎮和5個幫包村鄉村振興規劃文本,于今年3月通過專家評審。招賢鎮今后將重點打造曲坊田園綜合體、發展玫瑰特色小鎮,西黃埠村等五個村子也明確了各自的發展定位。

“萬名干部下基層”,旨在統籌省、市、縣三級干部資源,激勵干部到基層去擔當作為、狠抓落實,為基層減負,助力鄉村振興,加快新舊動能轉換,推動高質量發展,引導廣大干部以實際行動踐行初心使命。下派干部帶來的資源是多元的,要素是多重的,這些資源要素投向基層,能產生“疊加”、“放大”甚至“引爆”的效果。

棗莊市委書記李峰介紹,去年開始,鄉村振興服務隊幫扶棗莊市的20個村,村村都編制了村莊規劃,制訂了鄉村振興行動方案,特別是圍繞壯大集體經濟,對“鄉村如何建設,產業如何振興,生態如何保護,人才如何引進,陣地如何鞏固?”不僅設計了規劃圖、路線圖,更明晰了施工圖、作戰圖。在服務隊的牽線搭橋下,嶧城區榴園鎮成功落戶校園營養餐生產配送項目,并牽手北京嘉年華共同開發石榴特色產業;促成山亭區北莊鎮與山東農業大學、棗莊學院開展干部人才交流合作,建立鄉村振興博士工作站、鄉村振興學院。

從“千名”到“萬名”,選派范圍從省直部門(單位)擴大到省、市、縣三級,統籌機關、事業單位尤其是高校科研院所、企業不同領域干部,“資源包”能量更加強大,一些鄉鎮(街道)、村(社區)以及民營企業、國有企業等,紛紛主動爭取派駐服務隊。力破基層發展痛點、難點、堵點

踐行初心使命,關鍵是讓發展成果更多地惠及人民群眾。派駐干部就是要緊盯基層發展的痛點、難點、堵點問題,幫助基層辦好想辦卻辦不好的事情,解決基層想解決又解決不了的難題,以服務發展的實際作為和成效,增強群眾的幸福感、獲得感。

聚力政策落地,釋放政策紅利。近年來,中央和省委省政府出臺了一系列扶持企業、推進鄉村振興、改善民生的政策。但有些政策在落實環節打了折扣。比如,山東省先后出臺了“國企10條”“非公10條”、支持民企35條等改革政策,但有的企業表示“享受不到”,有的反映“個別條款不知該找哪個部門兌現”。

為助力企業用足用活用好政策,2018年省派國有企業高質量發展第三服務隊,先后8次邀請省發改委、省生態環境廳、省能源局等單位負責同志到企業調研座談,深入解讀政策,現場辦公;先后20次陪同企業到省發改委、省科技廳和地方政府等匯報溝通,解決實際問題。2018年省派臨沂的一個服務隊,主動聯系稅務部門,舉辦民企減稅降費政策宣傳座談會,對企業幫助很大。當地一名企業財務總監說:“僅研發費用加計扣除這項政策,我們企業每年就能減稅上千萬元,這是服務隊送給我們的大紅包”。

聚力改革創新,激發基層發展活力。2018年省管企業高質量發展服務隊十二隊進駐水發集團、山科控股以來,把技術創新作為高質量發展關鍵動力,協助企業從無到有打造省級創新平臺3家,建立院士工作站3個,填補了企業高層次創新平臺空白。協助企業申報科技項目13項,其中山科控股智慧海洋專項獲得國家發改委1億元資金扶持。

聚集群眾關切,辦好利民實事。2018年省派青州市鄉村振興服務隊,積極響應省委保證災區群眾溫暖過冬的要求,協調社會資金約14萬元幫助解決困難群眾取暖問題;為解決金家村村民出行問題,先對金家村路基進行拓寬墊平,共拓寬約300米長,為接下來進行出村路硬化打下基礎。提升基層自我發展能力

“萬名干部下基層”,基層干部和群眾對服務隊給予很大期望,尤其要做好打基礎、利長遠工作,提升基層自我發展能力。

2018年省派濰坊市民營企業高質量發展服務隊一隊多措并舉幫助企業提升黨建水平,把黨組織的政治優勢轉化為企業的發展優勢。在當地有關部門的指導下,針對企業黨建工作中存在的薄弱環節,多次與企業主要負責人溝通交流,引導企業家把黨建工作與企業管理同研究、同部署、同推進。樹立“躍龍紅心”黨建品牌,把躍龍橡膠打造成全省個體私營企業黨建工作基層聯系點。

“我們和清華大學工業工程系李主任,初步達成了在智能制造方面的合作。從中藥材的炮制到提取、到濃縮,整個過程實行全自動化生產、信息化管理,質量好了、成本低了,產品參與市場競爭的能力增強了。”廣育堂國藥總經理杜新磊難掩驚喜的心情。這個“智能制造”的突破口,杜新磊已經苦苦尋覓了很久。

為基層注入長久的發展動力,人才是關鍵。前段時間,省派民營企業高質量發展濟寧一隊聯合省科技副職專委會等部門,舉行“高層次人才暨科技副職走進濟寧高新區專題對接會”。在這次會議上,30余名來自中科院、清華大學、同濟大學、中山大學、山東大學等專家教授、學者與高新區的參會企業代表面對面交流,不僅提供發展新思路,還帶來招才引智新機遇。

重整行裝,再立新功。“萬名干部下基層”,必將在全省上下凝聚起推進鄉村振興和企業高質量發展的強大幫扶合力。省財政廳廳長劉興云表示,嚴格督促落實財政保障政策,加強工作指導,明確政策要求,對市縣鄉村振興服務隊,由各市財政按照每村每年不少于50萬元的標準安排補助資金。同時,全面落實派駐基層干部的工作經費和待遇保障,確保服務隊干部沉心基層、安心服務。

為提高工作實效,山東省將強化考核管理,考核結果作為干部選拔任用、管理監督、激勵約束的重要依據。對期滿考核記功的干部,同等條件下優先重用或提拔。服務期滿,省委、省政府召開表彰大會,營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍。

 
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